• 无障碍浏览
陕西北京pk赛车官网环境厅

关于印发陕西省环境影响评价审查专家库 管理办法的通知

陕环发〔2021〕15号

来源: 环评处      发布时间:2021-04-21     公文时效:有效     【字体:

各设区市生态环境局,韩城市生态环境局,杨凌示范区、西咸新区生态环境局:

《陕西省环境影响评价审查专家库管理办法》已经省厅2021年第5次厅务会议审议通过,现予以公布,自2021年4月8日起执行。原《陕西省环境影响评价审查专家库管理办法》(陕环发〔2006〕144号)同时废止。

 

 

                            陕西北京pk赛车官网环境厅

                             2021年4月8日

 

 

陕西省环境影响评价审查专家库管理办法

 

第一章  总则

第一条  为高效发挥环境影响评价专家智库作用,提高我省环境影响评价审查质量和效率,保证环境影响评价审查活动的客观、公平、公正,根据《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》《环境影响评价从业人员职业道德规范(试行)》等有关规定,制定本办法。

第二条  本办法所称环境影响评价审查专家库由规划环境影响评价、建设项目环境影响评价专家组成,以下简称“专家库”。

第三条  专家库按照分类设立、统一管理、规范使用的原则进行建设、管理和运行。

第四条  本办法所称环境影响评价审查专家是指进入陕西省环境影响评价审查专家库的人员。

第五条  专家库采用单位推荐或者个人申请的方式,向社会公开征集。按照行业领域、专业领域、工作业绩和技术能力进行遴选,对符合条件的申请人进行审核、公示,公示期结束后予以聘任和公布。

 

第二章  专家库的建立与使用

第六条  陕西北京pk赛车官网环境厅建立专家库,由陕西省环境调查评估中心负责管理,并对参与审查工作的专家进行日常考核。

第七条  参加环境影响评价审查的专家人选,原则上应根据项目所涉及的行业领域、专业领域、地域、区域、流域、专家人数等因素在专家库内随机抽取,征得专家本人同意后确定。如有特殊需要,可在库外临时选用专家,库外选用专家人数不得超过所聘请专家总数的三分之一。在库外临时选聘专家时,应提出书面申请说明理由,经环评审查委员会审查同意后,聘请专家参加环境影响评价审查工作。

第八条  入选专家库的专家,应当具备以下条件:

(一)拥护中国共产党领导,具有较高的专业理论和政策水平,良好的职业道德和严谨扎实的学术精神,坚持原则,能够认真、负责、客观、公正、独立、廉洁地履行职责;

(二)熟悉国家环境保护相关法律、法规和政策要求;熟悉国民经济和社会发展各领域环评政策或技术要求;参与制定或了解相关行业重大决策或政策;

(三)掌握环保领域相关标准、导则、技术规范和政策,以及从事水陆生生态、生物多样性、水环境、大气环境、应对气候变化、土壤环境、固体废弃物处理处置、电离辐射或电磁辐射、噪声控制、农村与农业环境、重金属污染与防治、化学品管理、环境监测与监控预警、环境健康、环境风险与应急、环境管理与规划、环境经济与政策、循环经济与清洁生产、建设项目竣工环境保护验收效果评估等相关领域的生态环境保护工作;

(四)熟悉相关专业、行业的国内外发展态势,具有判别和把握重大环境安全管理问题或技术问题的能力;

(五)具有高级或同等(副教授)专业技术职称,且从事相关专业领域工作三年以上;或具有中级专业技术职称,且从事相关专业领域工作五年以上;或具有国家注册环境影响评价工程师资格证书、注册核安全工程师资格证书、注册环保工程师资格证书之一,且从事相关专业领域工作五年以上;或长期从事宏观经济管理工作,在从事的相关专业领域有丰富经验的在职及离退休人员;

(六)健康状况良好,能够承担审查工作;定期参加生态环境部、北京pk赛车官网环境厅组织的相关培训和交流研讨等活动,年龄一般不超过65岁,特别需要的资深权威专家年龄可适当放宽;

(七)对特殊需要的专家,经环评审查委员会审查同意,可直接入选专家库;

(八)遵纪守法、诚实守信、廉洁自律、记录良好;

(九)无违法犯罪、严重违纪以及违反职业道德被解除劳动合同记录等其他严重失信行为;

(十)对于已进入生态环境部环境影响评价技术评估专家库的专家可优先入库。

 

第三章  专家的权利和职责

第九条  入选专家库的专家享有以下权利:

(一)对审查的技术文件及相关情况的知情权;

(二)根据国家、地方有关法律法规、政策、标准、导则和技术规范,独立发表意见,并具有意见保留权,不受任何单位或者个人的干预;

(三)对我省环境影响评价审查专家库管理办法、聘用程序及专家考核等规定的制订(修订)享有知情权;

(四)对所负责审查的技术文件享有独立评审权和表决权;

(五)完成审查后按照规定获得相应的专家劳务咨询费;

(六)优先参加生态环境系统业务教育培训;

(七)被处罚时享有申辩权;

(八)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十条  专家应履行以下职责:

(一)参加环境影响评价审查的专家应当本着科学严谨和实事求是的态度认真履行职责,在规定的期限内客观、公正地提出书面审查意见,并对所提的书面和口头审查意见负责;参加审查的专家与建设单位或评价单位存在利益关系,可能影响公正审查的,应当主动回避;

(二)专家应认真对待参与的审查工作,提前研阅技术文件,在审查过程中应当遵循科学严谨、依法依规、客观公正、有理有据、实事求是的原则,以改善环境质量为核心,强化“三线一单”的生态环境空间管控作用,在充分考虑经济、社会、生态、能源资源和实现环境效益的基础上,科学地审查项目与法律法规、相关政策及规划等的协调性,内容合理性等;

(三)严格遵守廉政和保密规定。对于有保密要求的审查工作,须严格遵守保密规定,不得向外界泄露审查过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不易公开的审查内容;

(四)入库专家应加强自身业务学习,掌握并更新所在行业、专业领域生态环境保护相关的法律法规、标准和技术规范,积极参加相关培训、研讨等,不断提升能力水平,满足技术审查的要求;

(五)参加审查的专家有义务解答技术文件编制单位提出的修改疑问,必要时需由会议主持人安排对修改结果进行审核;

(六)专家个人应于项目评估结束后5个工作日内登录专家库系统填写环评文件日常考核表,记录专家意见;

(七)审查过程中发现弄虚作假、以权谋私及其他违法、违规行为的,应及时向相关部门举报;

(八)严格遵守国家和省市有关廉政规定,专家不得收取评价单位、环评编制技术单位、建设单位的礼金、礼品等,不得接受宴请等。

 

第四章  专家库管理

第十一条  陕西省环境调查评估中心为入选专家库的专家建立档案。对专家库实行动态管理和调整,原则上每三年进行一次全面调整,对需要增加及取消专家资格的实行动态调整,调整结果向社会公布。

第十二条  每次环评技术审查工作结束后5个工作日内由省环境调查评估中心对专家进行信用评价。入选专家库的专家有下列情形之一的,取消其专家库专家资格,并予以公告;违反国家有关法律、行政法规的,依法追究法律责任。

(一)袒护或歧视建设单位或评价单位,对技术文件质量考核显失公正和公平,导致技术审查中出现有明显质量问题,或者出现其他不按规定履行审查职责行为的;

(二)未经同意擅自指定代理人踏勘现场或参加技术审查会议的;

(三)未提前做好参会准备、未按要求完成技术审查工作的;审查意见空话套话、无针对性的;

(四)不负责任,弄虚作假,或者其他不客观、不公正履行审查职责的;

(五)无正当理由,不按要求参加审查工作两次以上的;

(六)与提供技术服务的机构存在利益关系,可能影响审查公正性的情况,未主动提出回避的;

(七)泄露在审查过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开的情况的;

(八)收受他人的财物或者其他好处的,影响客观、公正履行审查职责的;

(九)利用专家身份使用不正当的手段谋取个人利益的。

第十三条  专家库建立痕迹管理机制。对专家选取、信用评价和环评文件日常考核表进行全程留痕,做到相关记录可查询、可追溯。

 

第五章  附则

第十四条  本办法由陕西北京pk赛车官网环境厅负责解释。

第十五条  各市(区)本级的专家库管理可参照本办法执行。

第十六条  本办法自2021年4月8日起执行,原《陕西省环境影响评价审查专家库管理办法》(陕环发〔2006〕144号)同时废止。

 

 


打印】 【关闭窗口
网站声明   隐私声明   网站地图   联系电话:029-63916158   机关联系电话    

陕公网安备 61010202000189号

版权所有:陕西北京pk赛车官网环境厅主办  陕西省环境信息中心维护     您是第 位访问者      陕ICP备05006797号
地址:西安市新城区省政府大楼10层     邮编:710006   网站标识码:6100000063